近日,西宁市救助管理区域性指挥中心在西宁市救助服务站建成启用,这标志着我市作为试点城市开展的救助管理区域性中心建设工作取得了重大进展,该中心以提升救助管理现代化水平为目标,通过机制创新与科技赋能,全力打造覆盖全域、响应迅速的救助服务体系,积极探索可推广的区域性救助管理新模式。
精准定位,打造救助服务新标杆。中心立足“精准救助、快速响应、科技赋能”核心理念,依托智能化指挥调度平台,构建“30分钟救助圈”。为生活无着流浪乞讨人员及临时遇困群体提供全天候、全流程、全场景救助保障,推动救助管理向“主动发现”“综合赋能”转型升级,切实彰显“民政为民、民政爱民”工作理念,高标准推进区域性中心试点建设,努力打造全省救助创新示范标杆。
科技赋能,搭建智慧救助新平台。指挥中心配备智能化可视化调度管理平台,配备20部终端设备,覆盖7个卫星站、火车站救助点及巡查队伍,形成全域协同数字救助网,实现四大功能。一是动态监测,整合街面监控与终端定位,实时掌握流浪人员聚集热点。二是智能派单,基于GIS地图自动匹配最近救助力量,指令直达一线。三是远程指挥,通过双向音视频通话,辅助现场复杂情况研判处置。四是数据集成,统计分析求助类型、处置时效等关键数据,为政策优化及区域性试点经验总结提供有力支撑。同时,为各级管理者安装手机APP,分配调度权限,实现各级管理者足不出户就可以对一线人员的现场情况实时查看,随时进行指挥调度,提高突发事件的响应速度。
高效协同,构建三级响应新机制。一是网格化快速响应,全市组建7支专业化“街面联合巡查救助小队”(民政+公安+城管),动态巡查车站、商圈等重点区域。设立火车站临时救助点及社区咨询点,形成“中心指挥—卫星站辐射—移动终端覆盖”三级响应架构。指挥中心通过可视化平台就近派单,确保接报后30分钟内现场响应。二是应急救助全覆盖,建立“平急转换”机制,遇极端天气或灾害时,迅速启动应急响应,为受困人员提供食宿、御寒物资、心理疏导等“一站式”服务,兜牢民生安全底线。三是多部门联动闭环,联合公安、城管等联席会成员单位,建立“信息共享—任务派发—联合处置—跟踪回访”闭环管理模式。通过四级救助网络及12345热线、110平台等多渠道归集信息,实现救助线索“一网通办”,有效支撑区域性协同救助试点任务。
救助管理区域性指挥中心的运行为提升我市救助管理精细化、智能化水平,保障特殊困难群体基本权益奠定了坚实基础。作为区域性中心试点,西宁市正积极探索跨区域协作、资源整合、标准统一的救助管理新路径,为全省及更大范围的救助管理工作提供有益借鉴。
