关于 2025 年政协委员提案办理情况的报告
尊敬的主席、各位副主席,各位常委:
今年区政府牵头承办政协委员提案82件,其中区级提案77 件、市级提案5件,涵盖经济发展、民生保障、生态环境、社会治理、科教文卫等重点领域。截至7月底,已办结58件(占比 75.32%)、正在推进17件(占比22.07%)、无法办结2件(占比2.59%),现将具体办理进展情况报告如下:
一、区级提案办理情况(77件)
(一)已办结(58件)
1. 关于“湟中区群加乡开设旅游专线和提升交通基础设施的提案”(合并:关于推进群加国家森林公园旅游交通设施提升的提案)
办理情况:区交通运输局已于7月1日正式开通鲁沙尔至群加旅游公交专线,每日7:30、10:00、14:00、16:30发车4班次,串联群加国家森林公园与城区旅游节点,便利当地群众出行。省交通运输厅拟计划“十五五”期间,实施S306官亭至哈城公路湟中区段公路改建工程,对现有道路改造和新建,以提升群加乡交通网络质量,增强区域间交通联系紧密程度,使区域交通运转更为高效、顺畅。
2. 关于“进一步优化公交站牌实现便民乘车”的提案
办理情况:经区交通运输局评估,现有站牌均综合道路宽度、沿街商铺分布及高峰客流量科学设置,未发现因设置不当引发交通拥堵问题。
3. 关于“加强多巴地区大型机械车辆乱停乱放现象管理” 的提案
办理情况:区城乡管理局联合区公安局交通管理大队成立联合整治组,已完成昆仑大道、泰康路等6条重点路段责任划分。截至目前,发送违停提醒短信1200余条,劝离车辆800余辆次,处罚260余辆次,大型机械车辆乱停乱放大幅减少。
4. 关于“解决鲁沙尔镇街道停车难的提案(合并2件:和平路停车难问题、和平路城楼巷停车罚款问题)”的提案
办理情况:经区城乡管理局与河湟文化西宁产业园摸底,鲁沙尔镇庄和路、和平路共有停车位376个。区城乡管理局联动多方在节假日(双休日)错时免费开放区发展和改革局等16家机关事业单位停车位383个,和平路停车需求得到满足。另,城楼巷巷口无禁停标志,巷内停车不罚款。
5. 关于“整治塔尔寺停车场商贩尾随兜售行为”的提案
办理情况:区城乡管理局牵头,整合交通运输、文体旅游等5部门20名骨干力量,在塔尔寺广场、停车场等核心区域设立综合工作站,常态化开展巡逻执法,查处无证经营及尾随兜售8人。目前,景区周边尾随兜售现象已全部消除。
6. 关于“整顿童梦乐园西门口停车秩序、开放地下通道” 的提案
办理情况:区城乡管理局采取“路面值守+机动巡查”模式开展巡逻,查处违停车辆320余辆。目前童梦乐园西门口停车秩序井然。童梦乐园西门口地下通道已开放,可方便游客更快捷地进出乐园,减少地面交通压力,提升出行的安全性与便利性。
7. 关于“治理西纳河畔垃圾”的提案
办理情况:区水利局已制发《西宁市湟中区河湖管护考核办法(试行)》《西宁市湟中区河湖巡查管理办法(试行)》。已对该河督查巡查7轮次,清理垃圾80余吨,督促流域乡镇各级河湖长巡河1.8万余人次,下发函件12期,累计整改各类涉河湖问题130余项,西纳河畔垃圾污染问题得到有效控制。
8. 关于“建立乡村小规模幼儿园持续发展保障机制”的提案
办理情况:经区教育局摸排,已撤并办园水平低、幼儿数量少的小规模幼儿园及幼教点3处。申请增加2025年公办园生均公用经费预算344.88万元,开展课程游戏化提升保教质量等专题培训13次,覆盖教师280人次,乡村幼儿园办学水平稳步提升。
9. 关于“给校长‘减负’、给教师‘减负’”的提案
办理情况:区教育局严格执行《湟中区教育局精文减会若干规定》和《湟中区教育局统筹规范督查检查考核工作的若干规定》,通过减、转、合等方式,减少会议数量,转变工作方式,合并统筹相关会议和督查,严控会议和发文数量,严控教育教学督导检查频次,全面落实中小学校社会事务进校园事项“白名单”制度,切实减轻基层学校校长和教师工作负担。针对寒假教师不合理值班等问题开展专项整治2次,约谈涉事校长3人,推动全区教育系统自查自纠并完善值班制度,截至目前,教师非教学负担减少约40%。
10. 关于“加大加强教育惠民政策宣传力度”的提案
办理情况:区教育局构建“线上+线下”立体化宣传模式,线下以校园为阵地,借助广播站、主题班会等常态化宣讲,在学校、社区设展板,并针对留守、低收入家庭精准推送。线上依托教育局及学校公众号、家长群等平台定期推送政策解读文章与短视频,公布咨询电话。教育惠民政策宣传力度大大提高。
11. 关于“加快建设青少儿身心健康管理干预中心”的提案
办理情况:区教育局制定专项方案,依托省级测评系统开展学生心理测评,建立“一生一策”档案并实施预警干预。依托专家库提供“一对一”咨询服务,开通未成年人心理援助热线,规范建设学校心理咨询室,配齐师资,严格落实心理健康课程标准,截至目前已为300余名学生提供心理疏导服务。
12. 关于“在多巴新华联旅游综合体以东区域规划修建一所九年一贯制学校”的提案
办理情况:区教育局已完成多巴镇双寨学校迁建初步规划方案,经与西宁多巴新城建设管理委员会协调,选定多巴新华联社区75亩地块作为新校址。已向区政府及上级主管部门汇报,正在全力争取建设用地与项目资金,预计2026年启动建设。
13. 关于“推动非遗项目在学校美育中的传承与应用”的提案
办理情况:区教育局已将拉巴牛、花儿与少年等河湟文化非遗项目融入校本课程,形成“一校一品”特色,如新庄小学的河湟小调、康川学校的衍纸画等。常态化开展“非遗小传人”等活动,联合河湟文化博物馆、慕容古寨等基地开展研学活动15 次,有效提升学生非遗实践能力。
14. 关于“从手机中拯救孩子,政府应有为”的提案
办理情况:区教育局通过“禁入+暂代”双机制,禁止手机进校园并提供教师手机、校园电话等通讯保障,开设阅读角、兴趣社团,联合社区开展“周末无手机日”活动,每学期开展2 次专项检查与日常巡查。家庭层面通过家长会、《家庭电子产品使用承诺书》引导规范管理,形成家校社协同共治格局。
15. 关于“移交并盘活全区闲置校舍”的提案
办理情况:区教育局建立闲置校舍台账,已盘活多巴镇银格达小学等3所学校,用于校外培训、老年人活动中心等用途。拦隆口镇1所学校拟改造为消防站。下一步将继续核实校舍信息,协同乡镇研判用途,规范移交后由乡镇结合公益或招商盘活,提升资产价值。
16. 关于“打造国际生态旅游目的地,提升旅游品质”的提案
办理情况:区文体旅游局牵头成立湟中区“农体文旅商康”产业发展联盟,组建专家智库,制定出台《湟中区乡村振兴文化旅游产业发展资金奖励办法》,合力推进迎宾路街区风貌焕新与活力提升工程、“河湟手作”非遗体验中心工程等项目。
17. 关于“加快高质量建设露营基地”的提案
办理情况:区文体旅游局制定《湟中区乡村振兴文化旅游产业发展资金奖励办法》,设立露营、民宿产业发展专项资金,对符合条件的民宿项目给予贷款贴息支持,为露营产业发展提供有力的政策保障。围绕“农体文旅商康”融合发展,成立产业联盟和专家智库,串联新华联国际旅游城、多巴玉拉等项目,打造“文旅+亲子+采摘+露营”主题避暑旅居旅游线路,着力将多巴地区建设成为农体文旅商康融合发展集群。紧扣“农体文旅商康”产业融合定位,在多巴新城、新华联童梦乐园片区规划布局康养主题商业街区,强化“文旅+康养”,依托群加森林资源,引进金陵饭店集团托管“云上群加”露营基地项目,打造精品民宿。串联塔尔寺文化、群加国家森林公园等生态文旅资源,推出“生态、休闲康养之旅”等5条精品旅游线路,在景区植入中藏医义诊、康养操教学等体验项目,促进高原康养产业融合发展。
18. 关于“改善鲁沙尔镇旅游环境”的提案
办理情况:区文体旅游局编制《鲁沙尔城市核心片区优化提升专项研究》《塔尔寺风貌规划》等系列规划,对迎宾路与林秀路交叉口至香安大道与迎宾路交叉口市政公路进行改扩建,实施东拉路、金塔路等排水防涝工程及香安大道人行道提升改造工程,2025年争取国家文物保护专项资金858万元实施塔尔寺尕公馆展示利用项目,鲁沙尔镇旅游环境持续改善。
19. 关于“加强文化事业和文旅产业发展”提案
办理情况:区文体旅游局组织召开“农体文旅商康”产业融合发展动员大会,成立产业联盟,组建智库专家,在新华联童梦乐园石榴籽步行街等景区设立“河湟好物”湟中特产体验店。举办首届河湟文化展演、南佛山“花儿”会、2025 年森林徒步穿越等活动,组织非遗项目及传承人参加“河湟臻品 飨遇金陵”金陵饭店青海美食节开幕式、“西海2261·河湟文化大集”湟中主场日、文化和自然遗产日湟中非遗宣传展示暨海东市平安区交流演出、“大美青海·高原足球”超级联赛(湟中主场)、第二十二届西北五省(区)花儿会等惠民活动;2024-2025年秋冬季文旅活动启动仪式暨新华联童梦乐园跨年活动人流达6.8万人次,景区营业收入200余万元。
20. 关于“继承发扬传统文化丰富群众文化生活增强湟中书画事业发展”的提案
办理情况:区文体旅游局已建成文体广场149个、文化舞台 178个,实现306个村综合文化服务中心加美丽乡村建设项目全覆盖。举办“文化和自然遗产日”湟中非遗展示等品牌文化活动,开展“戏曲进乡村”演出及大美青海文艺轻骑兵巡演等文化惠民演出,年均服务达50000人次,2025年已举办湟中区农民画传承与发展培训班1期,培训学员23人。
21. 关于“加强我区文创产品研发,助力乡村振兴”的提案
办理情况: 区文体旅游局已推出包含雪豹、丁香等城市形象的银铜器、藏毯等河湟手工艺品和文创产品,研发省级非遗项目湟中农民画文创产品10类。依托湟中堆绣、加牙藏族织毯技艺等传统工艺,吸纳绣娘300余名,包括贫困妇女17名和残疾人 33名,年人均收入增加2万元。完成以“乡村振兴”“民族团结”“生态文明”为主题的作品25幅,有效助力乡村振兴。
22. 关于“加强基层公共文化管理”的提案
办理情况: 区文体旅游局依托乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心等农村文化活动场所,设置村级文化管理员60名,开展戏曲进乡村演出51场,大美青海文艺轻骑兵演出11场,开展春节文化活动、慕容古寨“二月二”非遗民俗文化旅游活动等惠民活动,丰富群众文化生活。建设以文旅融合的“景区图书室”开展阅读推广服务活动,联合16个乡镇文化站图书室、10个“社区流动图书室”5个“军营流动图书室”7个“图书馆分馆”,开展以“全民阅读进乡村”“进景区”等线下阅读推广服务活动7场次,服务人次1100余人;开展“线上阅读推广服务活动”33场次,参与人次1171余人。
23. 关于“出版一套湟中历史文化丛书”的提案
办理情况:区文体旅游局组织协调相关单位,已出版《河湟遗韵》、非遗系列丛书《湟中农民画》《湟中堆绣》等反映湟中历史的文化丛书,为传承和弘扬湟中历史文化提供了载体。
24. 关于“非遗传承文化旅游业发展”的提案
办理情况:区文体旅游局已成立湟中区民间戏剧曲艺协会,内有12个分会,会员2169名。举办河湟皮影制作技艺、乐器演奏培训班各1期,每期培训40人,在全省范围内开展河湟皮影专场巡演15场,并制作巡演纪录片1部,推动了非遗项目的传播与发展。
25. 关于“搬迁鲁沙尔河滩村”的提案
办理情况:河滩村三社共有16户存在地质灾害隐患,已搬迁13户,剩余3户正在持续动员中。
26. 关于“盘活农村闲置资产”的提案
办理情况:区农业农村局通过地质灾害避险搬迁工作,已引导14户群众购买本村闲置宅基地进行安置,完成宅基地审批3 宗,落实二到场定桩放线14宗。
27. 关于“建立农村‘三资’规范管理长效机制推动资产盘活和收益共享双向发力”的提案
办理情况:区农业农村局已印发《农村集体“三资”管理相关合同的通知》,借助“全国农村集体资产监督管理平台”,对全区农村集体35.39亿元总资产做到数据实时归集、动态监测。截至目前,已培育特色主导产业20余个,村集体经济收益跃升至8536万元,“薄弱村”全面消除,年收益超50万元强村数量达38个。推动收益向产业发展、人居环境等关键领域倾斜,惠及13万人。
28. 关于“实惠沟河水环境治理”的提案
办理情况:区生态环境局全面查清实惠沟河各类排污口情况和存在的问题,形成《排污口排查报告》,以水生态隐患、水污染风险等突出短板问题为导向,已编制完成《西宁市湟中区石灰沟流域入河排污口规范化建设工程项目建议书》。排污口管理规范,乱排乱放得到遏制,污染物入河量减少;水生态环境改善,隐患消除、风险降低,水质提升,为居民和生态可持续发展奠定基础。
29. 关于“在全区临近公路交通沿线学校安装红绿灯标志和减速带”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队已在150所校园安装升降柱215个、防撞拒马226个、防撞隔离石墩108个。联合区教育局、交通运输局、城乡管理局在校园周边开展道路交通环境联合大整治2次。区交通运输局已在拦隆口镇东拉科幼儿园、李家山镇柳树庄小学设置减速带上下行各一段,共4道26米。红绿灯标志区公安局交通管理大队将积极争取资金安装,尽快落实。
30. 关于“解决康川新城托老托幼民生问题”的提案
办理情况:康川新城片区现有日间照料中心2个(康川海欣苑社区日间照料中心、康川锦绣苑社区日间照料中心),均委托所在社区管理运营,能满足片区内老年人日间照料的需求,截至目前运营良好。
31. 关于“解决南朔山道观生活垃圾处理难”的提案
办理情况:区市政公用服务中心自1月8日起,已安排专人负责将南朔山道观垃圾转运至上新庄生活垃圾集散点统一规范处理。7月底,已转运6吨、3车次,保障了周边环境整洁。
- 关于“整治乡村道路两旁老龄化行道树”的提案
办理情况:区林业和草原局已于5月底协调各乡镇按程序完成树木采伐1408棵,树枝修剪5531棵,消除了道路安全隐患。
33. 关于“税务机关加大对中小企业政策扶持力度”的提案
办理情况:国家税务总局西宁市湟中区税务局严格落实中央涉中小微企业税收优惠政策,多渠道宣传并建立监测机制保障企业应享尽享,无地方“打折”“设限”,优化征管服务,简化流程、加强辅导。截至目前,已为辖区200余家中小企业落实税收优惠政策,缓解企业经营压力。
34. 关于“界定西宁市湟中区农业综合行政执法局单位性质并增补工作人员”的提案
办理情况:经区委编办沟通协调,西宁市湟中区农业综合行政执法局为区农业农村局管理的副科级执法机构,经费形式为全额拨款,3月底已为该局招录2名工作人员,增加了执法力量。
35. 关于“依托甘河工业园区产业基础,积极发展配套产业”的提案
办理情况:区发展和改革局依托乡村振兴衔接资金,甘河汽修厂项目已建成投入运行,下一步在“十五五”发展规划编制中,将围绕甘河工业园区,在周边布局商业综合体、餐饮街区等配套设施,打造“30分钟生活服务圈”,让群众在家门口就能享受到便捷高效的生活服务,切实提升生活幸福感与获得感。
36. 关于“进一步优化湟中区发展数字产业、AI人工智能等未来产业招商引资工作”的提案
办理情况:区发展和改革局推进“两化融合”,已培育贯标企业7家,华润燃气场站靠智能监控提升安全管理,青海祁连山水泥通过数据项目实现生产智能化,集成北斗导航种植等新技术,开设“京东商城・中国特产湟中馆”,推动农村电商与特色农产品对接,促进线上线下融合,吸引更多优质项目和资源,推动区域产业结构升级,为经济高质量发展提供更强劲的动力。
37. 关于“加强企业深入培训、学习及相关部门有效对接”的提案
办理情况:区发展和改革局联合区委统战部、区工商联,开展民营经济政策宣讲暨政银企交流座谈会1次,40余家民营企业代表参加会议,促进了企业与相关部门的沟通对接。
38. 关于“进一步推动绿色低碳发展,促进生态文明建设”的提案
办理情况:区发展和改革局已印发《湟中区打造生态文明高地2025年度工作要点》,将生态文明理念贯穿到各项工作任务中,根据争创农村能源革命试点县机遇,积极推进农村新能源产业布局,加快完善充电桩、风电、光伏等项目建设。已在鲁沙尔镇通宁路等地建成涵盖9个快充桩、6个慢充桩的15个充电桩。
39. 关于“切实加大对本土企业扶持力度”的提案
办理情况:区发展和改革局为海宁化肥、鼎裕农牧等12家企业申报青海省2025年第一批中小企业发展专项资金项目14 项,预计争取资金超200万元;推动林草科技2个军民融合项目落地,获批资金110万元,缓解企业融资压力,促进企业发展。
40. 关于“在县城核心区域修建公用充电桩和在全区小区内设置电瓶车充电设施”的提案
办理情况:区发展和改革局委托西北勘测设计院开展相关规划编制工作,正在根据最新考察成果(兰考县)和省能源局相关要求进一步细化完善方案。区住房和城乡建设局已在25个小区完成充电设施修建,安装充电端口285个,基本满足全区小区居民的日常充电需求。
41. 关于“加大群众自我应对灾害方面的宣传投入及能力建设”的提案
办理情况:区应急管理局在全国防灾减灾日,组织应急管理、消防、电力等12个部门在文化广场开展集中宣传,发放《家庭应急手册》《防灾减灾科普知识》等宣传资料8000余份,讲解用电用气安全及洪涝、地震、火灾等10余类灾害应对方法,设置 30 余道互动问答题加深群众理解,吸引2000余名群众参与。还走进20所学校、15座寺院、30家企业,针对不同场所特点,围绕常见灾害,以悬挂横幅120余条、摆放展板80块、现场宣讲 50余场次等方式,普及应急避险知识与技能,如在学校开展地震实战演练15场与科普讲座20场,覆盖师生1.2万余人;在寺院讲解消防安全知识30余次,指导排查火灾隐患60余处。组织15个乡镇和28个抗震救灾指挥部成员单位的120余名工作人员,开展自然灾害应急演练方法专题培训及地震应急桌面盲演活动。推动建立“政府主导、场所参与、信众配合”等防灾减灾协作机制,如在寺院与40余名宗教场所管理人员共同梳理出电气线路老化、消防通道堵塞等5大类300余个风险点,从“被动应对”转向“主动防范”,强化群众自我应对灾害的能力与意识。
42. 关于“多巴新城建设已竣工未交付路段基础设施提升” 的提案
办理情况:西宁多巴新城建设管理委员会已完成19条道路市政管网探测,其余道路将通过相关排水管网更新改造项目解决,该项目已立项审批和招投标,计划7月底开工;在多个热点路段安装交通信号灯并于5月中旬投入使用;完成17个绿化点位建设,涉及126亩、16.9公里;谋划储备25项基础设施补短板强弱项项目,纳入相关项目库,部分路段路灯问题将通过这些项目解决。
43. 关于“加强农村换届选举中干部队伍建设”的提案
办理情况:区委组织部聚焦大学生村党组织书记工作,全方位摸排大学生底数,以本村大学生为重点,落实 “三级谈话”机制,已吸纳400余名全日制大学生返乡任职。2025年公开选聘的61名书记候选人待区委常委会审议,11名正在考察。整合财政资金685.5万元,为大学生村党组织书记落实相关待遇,实施履职能力提升“五项工程”,构建三级导师帮带体系,选派7名大学生村党组织书记赴湖北麻城等地挂职,提升干部队伍素质。
44. 关于“提升政协委员履职能力”的建议
办理情况:区政协在区政协二届五次会议期间,培训委员 171名;借助“书香政协”线上平台督促日常学习,已举办“委员讲堂”2次,培训46人次。走访委员26名,修订《区政协委员考勤、考核、考评规定》,明确履职要求,实行量化考评,切实增强委员履职使命感与责任感。
45. 关于“进一步推进职工心理健康服务工作”的提案
办理情况:区委组织部对新提任干部、年轻干部、转任干部、到村任职选调生等群体,组织开展谈心谈话400余人次,引导广大干部树立和践行正确政绩观,正确看待进退流转,帮助干部缓解心理压力。
46. 关于“创建湟中低学历、低收入群众劳务品牌”的提案
办理情况:区人力资源和社会保障局召开全区首次劳务品牌创建发展交流座谈会,印发相关通知与方案,开展调查摸底以掌握品牌资源,建立区级劳务品牌资源库,举办首届区级劳务品牌创建评审活动,11个申报品牌参与,成功创建“上新庄货运工”等3个具有地域标识和特色潜力的区级劳务品牌,联合康川街道办事处打造“湟中区康川零工就业共富之家”,为零工人员提供“一站式”服务。
47. 关于“推进智慧政协信息化建设必要性”的提案
办理情况:区政协办已实施青海省政协系统网络信息化建设项目,建成政协系统视频会议系统,提升了政协工作的信息化水平。
48. 关于“向全区各清真寺选派驻寺干部”的建议
办理情况:经区民族宗教事务局梳理摸排,全区现有伊斯兰教宗教活动场所74处,其中清真寺72处,活动点2处。根据宗教场所属地化管理原则,清真寺所在村党支部书记负责对本村清真寺的联点监督管理,截至目前管理有序。
49. 关于“治理宗教乱象,加强宣传教育的建议
办理情况:区民族宗教事务局已深入宗教活动场所摸底调查 70余次,以会代训、网络宣传等方式开展培训教育5次,规范了宗教活动秩序。
50. 关于“完善塔尔寺景区周边公共厕所及道路基础设施”的提案
办理情况:区住房和城乡建设局实施的完善塔尔寺景区周边公共厕所及道路基础设施的项目已获得可行性研究报告批复,现正在处于初步设计审查阶段,预计8月底开工建设。
51. 关于“在湟中区政务服务大厅加装无障碍电梯”的建议
办理情况:区政务服务监督管理局已在区政务服务大厅设立帮办代办服务,安排专人协助行动不便、老年群体等完成事项办理,切实解决其实际困难。主要民生办事窗口集中于一楼,群众可直接前往办理业务,暂无需通过电梯通行,能够满足群众办事需求。
52. 关于“塔尔寺东门至教育局路段提升改造”的提案
办理情况:区住房和城乡建设局实施的塔尔寺东门至教育局路段提升改造工程已获得可行性研究报告批复,现正在概算审批,预计8月底开工建设。
53. 关于“湟中区中小学生在外安全用餐”的提案
办理情况:区市场监督管理局已按标准审查核准餐饮单位 200余家。在监管检查方面,累计检查餐饮单位590余次,发现消毒柜未正常使用、餐具清洗消毒不到位等问题130余条。此外,接收国家抽样检测系统反馈的餐具不合格报告8份,涉及餐饮店3家,已及时下发责令改正通知书,截止7月底均已整改完成,切实保障中小学生在外用餐安全。
54. 关于“进一步优化我区营商环境服务民营企业发展(合并3件:加大对民营企业政策税收支持力度完善招商引资优惠政策、政府关注和支持民营企业、加大对小微企业扶持力度)” 的提案
办理情况:区发展和改革局推进营商环境4.0方案、2025 年优化营商环境重点任务清单及过度执法督导工作,组建督导小组按月调度各部门对《营商环境4.0改革方案》的落实情况,重点检查审批流程简化、市场准入便利化等关键指标进展,对发现的问题下发整改通知书,限期反馈并纳入年度绩效考核。对《2025年优化营商环境重点任务清单》实行“挂图作战”,明确责任单位、时间节点及验收标准,每季度通报滞后事项。梳理市场监管、环保、消防等高频执法检查领域,督导各执法单位非必要不入企检查。开展优化营商环境各单位入企服务工作摸底,按照区委、区政府工作安排,梳理一二季度各单位入企服务情况。完成《西宁市湟中区 2025年度绩效考核任务分解表》中关于绿色算力已建在建机架(2.5KW 标准机架)30架的意见反馈。截至目前已解决民营企业反映的问题20余个,营商环境得到改善。
55. 关于“在鲁沙尔镇金麟山隧道出口安装交通设施”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队已在该出口安装标识标牌14块,电警设备2套。
56. 关于“加强多巴镇区道路管理”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队已开展夜查活动60余次,并在每个上学日安排交警开展护学岗1300余次,对查处的违法行为通过惩教结合的方式进行现场处罚。联合区交通运输局、城管局,对多巴片区“黑车”非法运营、占道经营的违法行为整治3次,目前违规现象已全部消除。
57. 关于“上五庄镇交通堵塞问题”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队抽调12名警力成立整治组,负责上五庄镇等4乡镇交通乱象整治,实行“常态管控+错时勤务”,科学安排时间、路段和警力,聚焦重点路段、时段、车辆开展管控,严查重点车辆交通违法并保持查处力度不松不减,今年已累计查处车辆80余辆,为辖区群众营造了安全、畅通、和谐的道路交通环境。
- 关于“黑上公路玉拉村至燕尔沟段设置限速标志和减速带”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队已安装电警设备3套,标志标牌1块。区交通运输局已在该路段设置减速带2道。
(二)正在推进(17件)
1. 关于“延长湟中区公交末班车发车时间”的提案
办理情况:经区交通运输局与公交公司对接,提案具体反映的是上新庄—鲁沙尔(907路)公交线路,该线路夏季18:30末班车平均上座率60%,19:00后时段每小时客流不足20人。因延长运营将导致企业日均能耗、人力成本增加,暂不调整运营时间。下一步,区交通运输局将持续关注群众的出行需求,不断优化和完善公交线路规划,努力提升公交服务质量,改善群众的出行条件。
2. 关于“总寨-丹麻(城南至红岭垭口段)提升改造”的提案
办理情况:区交通运输局计划投资2174万元原路翻建该路段,目前已完成工程项目可行性研究报告及一阶段施工图设计文件编制工作。
3. 关于“升级改造鲁多公路坡家段道路”的提案
办理情况:区交通运输局已将该路段升级改造项目纳入 “十五五”重点项目计划之列并纳入《西宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》,目前正在开展项目前期调研。
4. 关于“上五庄华科邦巴、友爱村河道治理问题”的提案
办理情况:区水利局已将上述河道治理纳入《西宁市湟中区西纳川河(峡口村至合尔盖村段)治理工程》项目,目前正在编制可行性研究报告。
5. 关于“政府搭建非遗传承平台,推动“校企坊”协同育人”的提案
办理情况:区教育局深入调研发现,湟中区职业教育非遗专业建设面临社会认知不足、教学资源短缺等困境,短期内推进困难。区教育局将加强宣传引导,提升社会对非遗职业教育的认知。通过举办非遗文化进校园、进社区活动,开展非遗技艺展示、体验等项目,增强学生和家长对非遗专业的了解与兴趣;利用媒体平台广泛宣传非遗传承的重要意义和就业前景,营造全社会关注、支持非遗职业教育的良好氛围,吸引更多学生投身非遗传承学习。整合资源,改善办学条件。积极争取上级政策支持和资金投入,加大对职业院校非遗专业教学场地、实训设备的建设力度;鼓励学校与本地非遗传承人、非遗工坊建立合作关系,共建教学实践基地,为学生提供更多实践机会。通过 “请进来、走出去” 的方式,加强师资队伍建设,邀请非遗传承人担任兼职教师,选派教师参加专业培训,提升教师的教学水平和实践能力。
6. 关于“强化政府统筹职能,构建‘政策牵引+平台赋能’ 产教融合协同机制”的提案
办理情况:区教育局调研发现,湟中区职业教育在推进产教融合过程中,由于缺乏强有力的统筹协调机制,政府各部门在职业教育规划、资源配置等方面尚未形成合力,导致产教融合工作在推进过程中存在政策落实不到位、资源整合效率低等情况;同时校企双方在合作目标、利益诉求上存在差异,缺乏有效权威的沟通对接平台,使得企业参与职业教育的积极性不高,学校人才培养与企业实际需求存在脱节现象,难以实现产教深度融合。区教育局将结合我区实际情况全力构建 “政策牵引 + 平台赋能”产教融合协同机制。建立由区政府牵头,教育、人社、财政等多部门参与的产教融合联席会议制度,加强对职业院校和企业的指导与服务,引导双方在人才培养、技术研发、成果转化等方面开展深度合作,统筹协调解决产教融合过程中的重大问题。深入调研湟中区产业发展需求和职业教育实际情况,制定出台《湟中区深化产教融合实施办法》等配套政策文件,从税收优惠、财政补贴、项目扶持等方面给予企业参与职业教育更多政策支持,鼓励企业与学校共建产业学院、实训基地,共同开发课程和教材,实现校企资源共享、优势互补。整合区内产业资源和职业教育资源,建设区域性产教融合公共服务平台。通过平台及时发布企业用人需求、技术创新需求和职业院校专业设置、人才培养方案等信息,依托平台开展校企合作项目洽谈、技术成果转化、师资培训等活动,为校企双方搭建信息交流和合作对接的桥梁。
7. 关于“推动卡约文化属性景点开发及小微创业助力乡村振兴”的提案
办理情况:区文体旅游局出动200余人次对包括卡约文化遗址在内的各级文物保护单位开展各类巡查及专项检查,结合国际博物馆日等开展宣传活动66次,受众人数达5.6万人。由于受土地指标等客观因素制约,短期内难以实现办结目标。下一步区文体旅游局将进一步完善区、乡镇、村三级文物保护责任体系,结合现阶段已取得的卡约文化保护工作成果,推动开发中小学校研学课程、文化创意产品等,推动卡约文化保护、传承、利用工作。
8. 关于“申报举办‘金字招牌・锦绣中华——全国非物质文化遗产金属加工技艺精品展示’系列活动”的提案
办理情况:经区文体旅游局核查,我区共有银铜器加工企业33家、家庭作坊448家,从业人员1320人,其中37人认证为民间工艺师。经综合评估当前财政资金统筹安排及年度项目计划,目前暂未设立专门用于举办该系列活动的专项资金,计划在 2026年财政预算中争取。
9. 关于“将湟中农民画皮影与传统民间故事结合制作动画片”的提案
办理情况:经区文体旅游局调研,我区文化领域资金主要聚焦于非遗传承保护、文化场馆建设等基础领域,短期内难以覆盖动画片制作等文化创意产业项目。下一步将在持续强化非遗传承保护的基础上,通过联合开发、招商引资等方式推动项目落地。
10. 关于“多巴新城修建人民文化广场”的提案
办理情况:区文体旅游局调研发现,全区380个行政村都已修建文化广场,组织舞蹈家协会直属队等团队深入基层进行文艺演出。经与多巴镇人民政府沟通确认,多巴镇商业中心附近有小型广场,可供群众使用,下一步区文体旅游局将继续着力抓好基本阵地建设,夯实文化服务基层的基础,在宣传教育群众、丰富文化生活方面切实发挥作用,推动湟中区文化繁荣发展。
11. 关于“湟中区黑嘴村温室管理权界定”的提案
办理情况:黑嘴村现有温室480栋,系原湟中县蔬菜技术推广站实施的湟中县2009年现代蔬菜产业发展项目。该批温室采取边施工边投入使用的方式推进建设,并于2011年全部建成投用。该批温室的管理权归属个人,且目前所有温室均处于正常运营状态。
12. 关于“海马泉村至班沙尔村路口安装红绿灯”的提案
办理情况:区公安局交通管理大队已安排2名警力专职负责排查辖区各乡镇道路交通安全隐患点,已将海马泉村至班沙尔村路口纳入隐患点台账,待资金筹措到位后,根据上级专业人员指导安装。
13. 关于“在全区建立党员干部干事创业容错纠错机制促进湟中经济发展”的工作提案
办理情况:区纪委监委在容错纠错工作中,精准区分故意与过失、因私与因公,从动机态度、客观条件、性质程度、后果影响、挽回损失等方面综合研判,做到该容的大胆精准容、不该容的坚决不容,让监督执纪既有力度又显温度。2025年,共处置问责类线索8件,立案2件,给予党纪政务处分3人、组织处理 15人。同时,对受处理处分的党员干部开展精准暖心回访教育,全年共回访24人次,并加强与组织人事部门的沟通联动,将回访情况作为干部考察使用的重要参考,对真心悔错改错、表现优秀且获单位肯定的,按程序及时向组织部门反馈推荐。
14. 关于“进一步优化我区营商环境服务民营企业发展(合并3件)”的提案
办理情况:区发展和改革局以优化营商环境专项督导工作为抓手,持续跟踪问效,已解决民营企业反映的融资难、审批慢等问题10余个,下一步将因地制宜全力推动提案相关建议办法落地见效。
15. 关于“湟中区鲁沙尔镇及周边乡村居民、民营企业享受冬季取暖安装电锅炉电费补贴”的提案
办理情况:冬季取暖“煤改电”项目(2022-2024 年)已覆盖5万多户,该项目明确实施范围只针对农户非经营性自建房和非盈利性公建单位,不得在经营性场所及企业实施。区住房和城乡建设局将持续关注相关政策,如有政策支持将积极推动。
16. 关于“解决湟中鲁沙尔城区上十字至下十字路段不平的建议(关于维修多巴新敦十字至多巴中学段人行道路砖的建议)”的提案
办理情况:区住房和城乡建设局结合鲁沙尔镇团结路排水防涝工程项目严格按施工规范推进,预计10月底全面完工。针对维修多巴新敦十字至多巴中学段人行道路砖的建议,已谋划多巴主城区基础设施提升改造项目,改造污水、人行道、路灯等设施,现正在处于可行性研究报告编制阶段。
17. 关于“城镇老旧小区入户天然气管道设施改造”的提案
办理情况:区住房和城乡建设局2024年谋划并申报2025 年西宁市湟中区迎丰家园等12 个小区地下管网设施更新改造项目,项目计划改造西宁市湟中区迎丰家园、外贸局、体校家属院、交通局家属院、康佳医药公司、顺宁家园、天桥新楼、和平路农行、宏泰花苑、光明小区、圣山国际和通宁家园共12个小区低压燃气立管9.91公里,低压燃气盘管5.33公里,中压燃气庭院管道2.78公里,改造入户软管、加装安全报警装置共3116户及相关配套设施。项目总投资9950万元,资金来源为拟申请超长期特别国债资金及区级配套资金。截至目前,该项目已完成可研批复,正在进行项目初设审批工作,预计2025年8月开工,2026年10月完成建设。
(三)无法办结(2件)
1. 关于“在湟中区第二中学建设书法教育基地的提案”
办理情况:区教育局核查发现,根据《西宁市湟中区中小学社会事务进校园事项白名单(2025年)》文件要求,湟中区中小学社会事务进校园事项需严格遵循白名单管理规定,未纳入白名单的社会事务一律不得进入校园,书法教育基地建设涉及校外资源引入等,需通过白名单审批流程,未获批项目不得擅自实施,目前无法推进。
2. 关于“多巴中学东西校区中间修建天桥或地下通道的提案 (合并2件关于“121”县道坡东、坡西至多巴油库段校门口增设人行天桥的建议;关于甘河滩镇坡家学校就近修建过街天桥的建议)”的提案
办理情况:区住房和城乡建设局多次与市建设局、区教育局、多巴新城管委会沟通对接资金投向等工作,结合目前两重两新投向政策,暂无投向领域支持安装天桥或修建地下通道,存在资金投向不符、无资金来源等问题,目前无法解决。
二、市级提案办理情况(5件)
1. 关于“充分发挥乡村闲置校舍效用更好助力乡村振兴” 的提案
办理情况:区教育局已建立教育系统闲置校舍台账,采取 “一校一策”制定利用处置方案并推进落实,目前多巴镇银格达小学等3所学校资产已盘活,拦隆口镇拦隆小学正谋划改造为消防站。后续将持续完善闲置校舍信息核实,协同乡镇政府综合研判用途,规范移交资产,由乡镇结合公益事业、招商引资进一步盘活,最大化释放国有资产价值效益。
2. 关于“全市乡村就业工厂(帮扶车间)转型发展”的提案
办理情况:青凯源服装有限公司2021年被认定为就业帮扶车间,2022-2024年获就业奖补46万元用于生产提升。2021年 7月获中央乡村振兴补助539.56万元实施搬迁后续项目,优先吸纳低收入群众,年上岗超120人次,人均年增收3万余元。截至2025年7月,已带动周边170人务工(含脱贫户15人),月均工资2500元,助力村民就近稳定增收。
3. 关于“借助互联网赋能,助力农民增收致富”的提案
办理情况:区农业农村局已建成区电商物流配送中心1 个,配备物流配送车辆及冷链车辆,采用邻村覆盖方式建立 211 个村级电商服务站点,并引进12家快递企业,全面打通农村电商“最后一公里”。引进苏宁易购、京东等知名电商平台,建立运营苏宁易购“湟中特色馆”天猫旗舰店5个,落实消费物流补贴200万元。湟中区累计实现电商扶贫1.9亿元,京东“湟中特色馆”上线4个月浏览量达5.05万人次,交易达6.14万元。
4. 关于“加大乡村振兴衔接资金支持交通基础设施建设力度”的提案
办理情况:区农业农村局已实施乡村建设类项目6项,涉及中央衔接资金393万元,拟入库项105项,涉及资金97332.115 万元,其中乡村建设类项目54项,涉及资金36003.87万元,较2024年增加6个项目。目前,项目库已经先后通过要素保障部门审查、区委农村工作领导小组会议、市级合规性审查会议三级会议审查,已按照意见、建议修改完善,已逐级报市、省农业主管部门备案。
5. 关于“进一步加强生态控鼠、虫害技术能力建设,持续推进农林、草原生态平衡”的提案
办理情况:经区林业和草原局调查研究,拦隆口镇南门二村等5处人工洞穴,均无臭鼬等兽类出入痕迹,入驻率为零,筑巢引兽缺乏基础条件。湟中区新造林地呈“碎片”状,周边道路、村庄、农田形成自然屏障阻碍臭鼬等兽类迁徙,且放牧等生产活动影响其栖息繁殖,导致兽类难以生存。高原鼠作为典型地下生活鼠类,地面无直接洞口,有见风见光堵洞习性,终年地下活动,臭鼬等兽类难以捕捉。综上,该提案不适合我区实际。
三、存在的问题下一步举措
当前提案办理还存在成效巩固不扎实,部分提案推进滞后等问题。下一步,我办将对已办结提案开展“回头看”,建台账固成效;为基本办结及持续推进提案明确节点、强调度,加快推进;对无法办结提案细沟通、争支持,难解决的上报协调;同时健全机制,强化协同与督查考核,提升质效,促委员智慧落地。
