中新网青海新闻6月30日电 (记者 孙睿)为进一步规范生态环境行政处罚案件办理程序，提高执法效能，确保行政处罚案件办理过程合法、公正、透明，提升生态环境执法的规范化水平，西宁市生态环境局结合实际，经过深入调研、广泛征求意见和反复论证，在青海省率先制定出台了《西宁市生态环境行政处罚案件办理工作规范(试行)》(以下简称《规范》)，为生态环境执法工作提供了更为细致、更加科学的操作指南，在推动生态环境法治建设进程中迈出了坚实的一步。

《规范》共分为十八章八十四条，对行政处罚案件办理的各个环节，包括执法检查、责令改正、立案、调查取证、案件审查、告知和听证、法制审核和集体讨论、处罚决定、公示等流程，都规定了详细的操作流程和严格的时限要求。

同时，《规范》随文印发了《西宁市生态环境行政执法文书制作指南》，收录常用文书样式50个，适用于实施行政处罚、行政命令、行政强制、案件移送等执法文书的规范制作。

《规范》实施以来，不仅为本地生态环境执法工作提供了有力的制度保障，也为其他地区提供了可借鉴的经验和模式。一方面，提高了生态环境行政处罚案件的办理质效。执法人员在办案过程中有了参照的操作指南，减少了因程序不明确、标准不统一而导致的执法错误和拖延，案件办理的准确性和时效性得到了大幅提升。另一方面，增强了执法的精准性。通过规范自由裁量权和强化法制审核，有效避免了处罚的随意性和畸轻畸重，使行政处罚决定更加公平、公正，得到了行政相对人和社会公众的认可 。

下一步，西宁市生态环境局将继续加强对《规范》实施情况的监督检查，不断总结经验，完善制度，推动生态环境执法工作再上新台阶。(完)